履行基层党建工作责任制述职报告
履行基层党建工作责任制述职报告
今年以来，XX镇党委在县委的领导下，按照县委组织部的统一部署，以 " 抓党建促发展 " 为要求，以群众路线教育实践活动为主线，以 " 红色细胞工程 " 为抓手，以基层党员干部队伍建设为重点，进一步创新工作机制和工作载体，为XX的跨越崛起提供了坚强的组织保证，现作如下述职：
一，今年以来的履职情况
1）通过召开严肃组织生活会，着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前，部分农村基层党组织管理松散，软弱涣散，少数村两委干部自觉履职意识，廉洁自律意识，服务群众意识淡薄，存在不作为，乱作为的现象，导致干群关系紧张，直接影响了各项重点工作推进，引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机，积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会，认真开展批评和自我批评，使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题，从藏在心里变成知无不言，从私下议论变成摆上桌面，从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析，列出12个软弱涣散村和27个问题村，制定整改措施，明确挂钩领导和有关部门的责任，以基层党组织 " 五星争创 " 为目标，高标准严要求加大整改力度，村级组织运行不规范，财务管理混乱，党内三会一课制度不正常，村级组织活动场所建设滞后，村干部不团结，党员干部信教，参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解，从而推动软弱涣散党组织整治，村级组织规范化建设， " 五议两公开 " 民主决策制度，村务党务公开，支部书记队伍建设，村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分，选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记，800多名农村各类人才经层层推荐，组织把关，进入村级后备干部队伍， 凤桥，郑家墩，蓝田等重点村的各种关系进一步理顺，两委干部谋事干事，各项工作进展顺利。
2）通过推行 " 双讲一考 " 制度，有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织，基层社会和党员群众的重要桥梁，但是近年来由于各方面因素影响，部分驻村干部没有很好地发挥联络员，信息员，服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状，镇党委在实行 " 两度一测评 " 的基础上，推出 " 双讲一考 " 制度，促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事，实现从 " 办公室干部 " 到 " 村干部 " 的转变。每季度由镇组织办牵头，以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以 " 双讲一考 " 的形式进行，由社区党委主持，联系片领导和村两委干部，村民代表组成考评团，进行共同评定。 " 双讲 " 即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟， " 一考 " 则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情，全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好，中，差三个等次，作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中，共有14名驻村干部结果定为差，予以调离岗位。 " 双讲一考 " 抓住驻村干部的工作重点，考的是工作深度，逼得驻村干部主动往一线赶，往农户家里跑，推进驻村干部联系服务群众常态化，长效化，打通驻村干部联系服务群众的最后一公里，从而推动 " 走村不漏户，户户见干部 " ， " 五全 " 乡镇干部队伍建设， " 四夜 " 制度，机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3）通过探索 " 党员村务协管 " 制度，切实加强农村紧密型党组织建设。目前，农村基层党建的一个亟待解决的难题是，党组织对党员的教育管理比较松散，党员的主体意识，参与意识不强，没有发挥好应有的作用。近年来，各地都在探索推行无职党员 " 设岗定责 " 等制度和载体，但效果并不明显，主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高，多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣，积极性不高。鉴于此，我镇党委探索推行了 " 党员村务协管 " 制度，在村级重大事务的实施过程中，让骨干党员直接参与，确保党员有位置，有身份，有事干。如在村级工程项目建设中，由党员担任原材料采购员，资金管理员，质量监督员，工程验收员等，提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度，紧密度和融入度，有效激发广大党员的积极性与成就感。 " 党员村务协管 " 制度的实施，进一步增强了农村党员的主体意识，参与意识，责任意识和农村党组织的向心力，凝聚力，战斗力，从而推动党员发展，党员教育管理，党员联系户，党员志愿者服务，不合格党员处置，党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名，均经党委严格把关，结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动，在征求意见，关爱帮扶等方面发挥作用，建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置，其中劝退6名。
二，落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费，村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放，对撤并村和部分集体经济薄弱村，镇财政加大补助力度，全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度，镇委组织办工作人员达10名，其中组织员3名，每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面，我镇8个试点村都已按照 " 六室两栏一厅一堂一广场 " 的要求完成建设任务，另外12个村也已完成了统一标识的安装使用，镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面，无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。（www.7lizhi.com）活动场所小于100平米的村原有5个，下垟埠新桥村已开始新建，预计年底完工，二沙，四沙，跳头村利用闲置校舍，目前已完成装修并投入使用，一沙村已选址，正在落实土地指标，预计明年初启动，6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三，存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效，但仍存在许多问题，主要表现在：镇党委包括我本人，在落实上级任务方面做得较好，在结合本地实际，创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确，没有真正形成合力。少数干部对XX发展的信心不够，精气神不足，工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明，社区承担的工作任务过重，责任无限化；镇机关部门干部的机关化现象较严重，一线工作，服务群众的主动性不强，能力不够；少数干部对纪律的敬畏心不够，比较自由散漫，存在在编不在岗，在岗不在状态的现象；缺乏科学有效的干部绩效考核办法，干好干坏没说法，一个样，影响了干部积极性的发挥；部分干部主动学习不够，分析问题，解决问题，群众工作的能力不高，影响了工作成效；编外人员队伍管理有待进一步规范；驻村干部的作用没有得到充分的发挥；部分村两委干部的素质较差，讲政治，讲正气，讲奉献的氛围不浓，主动履职，规范履职不够，党委政府对村两委干部的管控力度不强，少数村干部 " 带病上岗 " ;部分农村党组织管理松散，领导核心地位和战斗堡垒作用得不到体现；部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显，新发展党员质量难以有效保证，不合格党员处置较难，等等。
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