發言稿是要展示在公眾面前的一種演講稿，一般是秘書為領導寫好後給領導進行開講的，所以在寫講話稿時要註意文章的主題，細節，盡量讓發言稿通俗易懂，以下是一個發言稿的提綱，供參考!

為領導起草講話稿，是黨政機關中的文秘和研究室人員經常性的工作。記得筆者剛到黨的機關工作時，有一位老同誌說，他第一次給部長起草的講話稿最後只保留了一句話，其他的全部都改了，等於重寫。看來，為領導起草講話稿不是一件好差事。事隔多年，回過頭來看，起草講話稿說難也難，說易也易，還是有規律可循的。

領導講話不是個人創作，而是“職務”作品，是代表一級組織、一個領導集體、一個機關發表意見，但是，又要有領導幹部個人的風格和性格特征。如何把這兩者巧妙地融合在一起，是很考手藝的。好的講話對聽眾有一種吸引力、感召力、鼓動力。

有人說，只要是大筆桿子就能寫好講話稿。其實不然，陳伯達不是大筆桿嗎?還被斯大林封為“中國的歷史學家、哲學家”，但他為毛澤東起草的“八大”開幕詞毛澤東就不滿意，說寫得太長，扯得太遠，棄之不用，找到他的秘書田家英：“不要寫得太長，有個稿子帶在口袋裏，我就放心了。”這篇唯一例外、不是毛澤東親自起草的兩千多字的開幕詞，被34次熱烈掌聲所打斷，其中有5次是“長時間熱烈鼓掌”，足見反響之強烈。誰都以為，這篇充滿“毛澤東風格”的開幕詞出自毛澤東手筆，發出了由衷的贊許。毛澤東卻說：“開幕詞是誰寫的?是個年輕的秀才寫的，此人是田家英。”

一篇符合要求的講話稿，一要對路，二要出新。

對路，首先要對實際的路。講話不外乎分析形勢、釋疑解惑，闡述意義、引起重視，總結經驗、指引未來，提出任務、明確要求，揭示問題、發人深省等等。總之，就是要解決當時最急迫、最重要的問題。這些都要求對實際情況了如指掌，講話才能有很強的針對性和鮮明的時代特征。若幹年前，筆者曾陪一位上級領導同誌到下面檢查工作，他一路上都講發揚黨的三大作風，總給人以似曾相識又不解渴的感覺，關鍵是下面同誌都想知道，在新的歷史條件下究竟應當怎樣發揚三大作風，而這一點又語焉不詳，豈非隔靴搔癢?

對路，還要對聽眾的路。同樣的問題，對機關幹部講與對公眾講，對中共-黨員講與對民-主黨派人士講，對專家學者講與對實際工作者講，對不同行業、不同職場的人講，不論講話的角度、講話的重點、語言表達方式，都應有所區別，不能一篇講稿打天下、搞批發。

對路，還要對講話的領導幹部角色的路。這對起草人來說，是最核心、最關鍵的問題。講話的是主持全面工作的領導、分管領導，還是部門領導，是專家學者型領導還是從基層成長起來的領導，是舉重若輕型還是舉輕若重型領導，個人氣質是哪種類型，都要與領導幹部本人相符。國家科委有關領導在為1978年3月召開的全國科學大會起草講話稿時，鄧-小-平的講話是從他作為科學教育的主管領導人的角度，來講科學工作政策和知識分子政策的;華國鋒當時是國家最高領導人，他的講話稿就從更宏觀的角度講，為此，起草者請示了胡耀邦，耀邦建議講科教興國或科教建國。應該說，這個點子非常好。可惜，囿於“兩個凡是”，按胡耀邦意見起草的那篇講話稿沒被采納。郭沫若當時是中科院院長，又是詩人，他的講話稿就從迎來了科學的春天的角度講，既鼓舞人心又體現了詩人氣質，這篇講稿還收進了學校的語文課本。

對路，還要對起草方法的路。領導同誌先拿出講話稿提綱，明確寫幾部分，每一部分寫什麽內容，甚至舉什麽例子，查閱什麽經典論述都很具體，這樣的講話稿比較好寫，也最能反映領導同誌的思想和水平，體現領導的個人風格。鄧-小-平在十一屆三中全會前的中央工作會議上的重要講話《解放思想，實事求是，團結一致向前看》，就是小平同誌親自擬了500字的提綱，列了7個方面的問題，召集胡耀邦、於光遠等一起來談，明確了講話稿要寫的幾個部分，對需要闡明的思想觀點、方針政策都一一做了交代，講得很具體，連講話稿的題目也是小平同誌提出來的。初稿形成後，小平同誌又再次召集耀邦、光遠等同誌逐字逐句地邊念邊修改，以後又經過若幹文字潤色，形成了最後的講話稿。作為十一屆三中全會主題報告的這篇講話稿，從思想觀點、邏輯結構到主要觀念的文字表述，都是根據提綱寫成的。

也有的領導事先什麽也不說，只說要寫個什麽會議的講話稿，連提綱也由起草者提出。等你拿出了初稿，引發了他的思考，再召集文件起草組的同誌來研究，談他的想法。在這種情況下，起草者一定要使自己的思維方式和工作方法適應領導的習慣。也有的領導先口頭簡單說幾個部分的題目，你就要根據領導一貫的思想和風格，以及近期言論，把它變成一篇內容豐滿、極具針對性的講話稿。

對路，還要對領導表達方式的路。不同的領導有不同的要求。有的要求有理論的高度、思想的深度、實踐的厚度，要用嚴密的論證、系統的分析深入說理;有的要求用群眾的語言，列舉實際生活中鮮活的事例說明問題;有的要求引經據典，通今博古，文筆恣肆;有的要求概括出數字公式，便於下面記憶，等等。這些要求沒有高下之分，關鍵是要表達清楚領導的意圖，便於群眾接受領會。

許多正式的講話稿在起草過程中，都要廣泛征求各方意見，不同崗位的人一般都從自身角度提出修改意見，其中有的意見可能互相矛盾對立。可以把這些意見認真梳理，向領導報告，改與不改，改多少，怎麽改，要按領導的意見辦。

出新，主要是在堅持好的文風的基礎上，在結合實際上出新，作出新的概括，總結新的經驗，提出新的思路、新的觀念、新的方法。一篇好的講話稿，能夠有一兩個觀點、一兩句話讓聽眾受到啟發、受到震撼、印象深刻，甚至流傳久遠，那就是很高的水平了。毛澤東八大開幕詞中的“虛心使人進步，驕傲使人落後”，如今已成為膾炙人口的格言。鄧-小-平1978年在全國科學大會上講的“科學技術是生產力”，知識分子“是工人階級自己的一部分”，尤如春雷驚天動地，震撼了全國，推動了新時期人才輩出局面的形成。

出新不是嘩眾取寵、標新立異，而是體現時代精神，回答公眾關心、引起公眾共鳴、得到公眾認同、吸引公眾參與的問題，讓公眾樂意聽，聽得懂，能管用。

為領導起草講話稿要做到對路、出新，加強歷練非常重要。其中一個重要方面，就是認真琢磨領導修改的地方，為什麽領導不滿意，為什麽要那樣修改，從中參透領導，提升自己，積累路數，做好對接。阿裏巴巴網絡公司CEO衛哲在10多年前為萬國證券總經理當秘書時，起初為老板起草的報告、演講稿80%都受到批評，要求重寫。他每次都仔細研究老板不滿意的地方，半年後，他寫的東西老板基本一字不改。這是多麽了不起的跨越!再有，起草講話稿要符合領導的要求，應註意平時跟領導時不能只滿足於做好領導身邊的日常瑣事，處理文件啦，安排好生活啦，更要緊的是學習領導觀察問題、思考問題和處理問題的思路、對策和方法，不是站在秘書的角度，而是站在領導的角度。假以時日，既提高了自己起草講話稿的水平，又磨煉了自己獨當一面、掌控全局、處理突發事件的能力。