社区城管工作计划
2015年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年，也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实现目标化，精细化，规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民，文明，规范，和谐”四大主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建国家文明城市工作先进市为载体，进一步深化城管体制改革，狠抓城管队伍建设，树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”，“责任文章”，“规范文章”“科技文章”，“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。
一，树立百姓品牌，着力改善市容环境状况
20xx年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。
1，触角前移，了解民思。进一步下移城管重心，在社区设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”，邀请人大代表，政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管，感受城管。
2，强化服务，满足民需。结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需，急盼，急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%;二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划，卫生，教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费，景点观光，示范管理的特色民生工程。
3，主攻难点，减少民忧。市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划，城建等部门，在城北，城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场，老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心，金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁，通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营，流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。
4，走向社会，集聚民力。按照“共建，共创，共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任，属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。（www.7lizhi.com）积极走进社区，学校，企业，机关，全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理，专业部门监管，社会监督的体系，在全社会形成理解城管，支持城管的良好氛围。
二，狠抓责任落实，着力抓好违法建设治理
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村（居）以零违建的活动为抓手，进一步完善“属地管理，分级负责”的有效管理机制，通过过巡查监控，设立保证金，目标考核奖和社会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理，分级负责的原则，明确街道社区，相关部门的责任，明确基层组织，党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区，街道，村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门，单位的“三个文明”考核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位，责任人实行责任追究。
三，贯彻规范要求，着力提升队伍执法水平
按照省规范要求，对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以人为本，依法行政，突出重点，分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两个。
1，以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪律规范。全面深入学习十八届三中全会精神，以“信念，敬业，奉献，廉洁”为主线，在队伍中开展反腐倡廉和价值观教育，通过教育牢固确立全体执法队员的正确的权利观，地位观，利益观以及立党为公，执政为民的廉政勤政理念。
2，以质量为重点，提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教育培训制度，教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识，将城市管理执法的重心转移到为民服务方面，内强素质，外塑形象，坚持实体与程序并重，打造一支精干，高效的行政执法队伍。认真落实罚缴分离，投诉举报，重大案件集体研究及错案追究等各项制度，切实做好执法情况统计报告，重大行政处罚备案，规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公示行政执法内容和程序，让服务对象“一看就明，一查就清，一办就成”，杜绝暗箱操作现象的发生。
3，以创新为重点，切实增强执法效果。结合市容环卫责任制做好非现场执法工作，从“减少执法对抗，提高执法成效”出发，立足依法执法和规范执法，实施对违法市容条例行为取证，送达，执行等环节的非对抗性控制及行政处罚，推动市容执法管理由现场执法向非现场执法的转变；探索“网上执法”，从发现案件，立案审查到结案归档，统计分析全部实行“电子化”管理，避免随意处罚，滥用自由裁量权现象的产生，让行政执法更显阳光。
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